张敏，字伯达，东汉大臣，河间鄚人。品德贤良，行为方正，做事正直。建初二年（77），举孝廉。五年，为尚书。张敏重视法律的严肃性，敢于直言。为了废除“轻侮法”，曾两次上书和帝，禁止了以个人感情好恶定法，杜绝了执法不严的现象。永元九年（98），任司隶校尉（负责纠察京师 百官及所辖附近的各郡）。两年后（100），调任汝南（治所上蔡，即今河南汝南县城关）太守。他为官清正，办事干练，用刑公平，有治理才能。后因其他事株连，被免官。殇帝延平元年（106），又被起用为议郎，不久，调任颖川（治所长社，在今河南临颖县西北）太守。永初元年（107）调入朝廷任司空，位列三公，与司徒、太尉共同负责最高国务。任职期间，按法办事。曾因病请求辞职，没得到批准。永初六年（112）4月，皇帝举行“大射礼”，张敏因年老体衰未能参加而免官。后病情加重，死于家中。
后汉书卷四十四 邓张徐张胡列传第三十四
张敏字伯达，河间鄚人也。建初二年，举孝廉，四迁，五年，为尚书。
建初中，有人侮辱人父者，而其子杀之，肃宗贳其死刑而降宥之，自后因以为比。是时遂定其议，以为《轻侮法》。敏驳议曰：
夫《轻侮》之法，先帝一切之恩，不有成科班之律令也。夫死生之决，宜从上下，犹天之四时，有生有杀。若开相容恕，著为定法者，则是故设奸萌，生长罪隙。孔子曰：“民可使由之，不可使知之。”《春秋》之义，子不报仇，非子也。而法令不为之减者，以相杀之路不可开故也。今托义者得减，妄杀者有差，使执宪之吏得设巧诈，非所以导“在丑不争”之义。又《轻侮》之比，浸以繁滋，至有四五百科，转相顾望，弥复增甚，难以垂之万载。臣闻师言：“救文莫如质。”故高帝去烦苛之法，为三章之约。建初诏书，有改于古者，可下三公、廷尉蠲除其敝。
议寝不省。敏复上疏曰：
臣敏蒙恩，特见拔擢，愚心所不晓，迷意所不解，诚不敢苟随众议。臣伏见孔子垂经典，皋陶造法律，原其本意，皆欲禁民为非也。未晓《轻侮》之法将以何禁？必不能使不相轻侮，而更开相杀之路，执宪之吏复容其奸枉。议者或曰：“平法当先论生。”臣愚以为天地之性，唯人为贵，杀人者死，三代通制。今欲趣生，反开杀路，一人不死，天下受敝。记曰：“利一害百，人去城郭。”夫春生秋杀，天道之常。春一物枯即为灾，秋一物华即为异。王者承天地，顺四时，法圣人，从经律。愿陛下留意下民，考寻利害，广令平议，天下幸甚。
和帝从之。
九年，拜司隶校尉。视事二岁，迁汝南太守。清约不烦，用刑平正，有理能名。坐事免。延平元年，拜议郎，再迁颍川太守。永初元年，征拜司空，在位奉法而已。视事三岁，以病乞身，不听。六年春，行大射礼，陪位顿仆，乃策罢之。因病笃，卒于家。